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福建省人民政府發布《關于支持新能源汽車產業加快發展八條措施的通知》

發布時間:2017-09-29瀏覽量:來源:

近日,從福建人民政府獲悉,福建省人民政府發布《關于支持新能源汽車產業加快發展八條措施的通知》,《通知》福建省內新能源汽車生產企業,新開發的新能源汽車車型(含擴展車型)自獲得國家《公告》和《推薦目錄》起的一年內銷售量達500輛及以上的客車、2000輛及以上的乘用車或物流專用車,每款車型分別給予一次性新產品開發獎勵 100萬元、500萬元。對引進具有獨立法人的重大研發創新平臺最高累計補助可達2000萬元。對省內新能源汽車、“三電”系統及其關鍵核心材料生產龍頭企業主導或參與制定國家產品技術標準并發布實施的,分別給予每項50萬元、20萬元補助。對重大企業兼并重組項目發生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息在省工業和信息化發展資金中安排資金予以補助,單個項目最高不超過300萬元。對并購境外或省外科技型企業的,分別按照并購金額的10%和5%予以補助,單個項目最高不超過1000萬元。擴大公共領域的應用規模,今后省內新增和更新的公交車輛中,全部采用新能源汽車,并加快存量傳統燃料公交車更新置換為新能源車步伐。

福建省人民政府關于支持新能源汽車產業加快發展八條措施的通知

各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

新能源汽車是重要的戰略性新興產業,關系到汽車產業的轉型升級和跨越發展,對培育新動能、發展新經濟、推動產業邁向中高端具有重要意義。為推動我省新能源汽車產業搶抓機遇、加快發展,做大做強,現結合我省實際提出以下措施:

一、支持研發創新能力建設

對省內新能源汽車產業企業研發經費補助,按照《福建省企業研發經費投入分段實施辦法(試行)》(閩政〔2017〕8號)執行。責任單位:省科技廳、財政廳

對省內新能源汽車生產企業,新開發的新能源汽車車型(含擴展車型)自獲得國家《公告》和《推薦目錄》起的一年內銷售量達500輛及以上的客車、2000輛及以上的乘用車或物流專用車,每款車型分別給予一次性新產品開發獎勵 100萬元、500萬元。責任單位:省科技廳、財政廳、經信委

對省內新能源汽車、“三電”系統及其關鍵核心材料生產企業組建的科技研發創新平臺,按照《福建省人民政府辦公廳關于加快高水平科技研發創新平臺建設發展六條措施的通知》(閩政辦〔2016〕19號)予以補助,對引進具有獨立法人的重大研發創新平臺最高累計補助可達2000萬元。整合資源,支持福州新能源乘用車、廈門新能源客車及智能網聯汽車、寧德動力電池研發等三大研發中心建設。責任單位:省科技廳、發改委、經信委、財政廳,福州、廈門、寧德市人民政府

支持省內新能源汽車、“三電”系統及其關鍵核心材料生產龍頭企業承擔實施國家、省級科技重大專項、區域重大項目等,突破新能源汽車整車設計、“三電”系統及其關鍵核心材料等一批關鍵共性技術,轉化一批重大科技成果,打通創新鏈,提升產業核心競爭力。對獲得國家級科研項目扶持的新能源汽車產業項目,省市財政給予一定比例的配套獎勵。責任單位:省科技廳、發改委、經信委、財政廳,各設區人民政府、平潭綜合實驗區管委會

對省內新能源汽車、“三電”系統及其關鍵核心材料生產龍頭企業主導或參與制定國家產品技術標準并發布實施的,分別給予每項50萬元、20萬元補助。責任單位:省質監局、財政廳

支持省內新能源汽車、“三電”系統及其關鍵核心材料申報國家高新技術企業、省級創新型企業和科技小巨人領軍企業,符合相關條件的享受研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等稅收優惠政策。責任單位:省科技廳、地稅局、財政廳,省國稅局,各設區人民政府、平潭綜合實驗區管委會

支持優勢龍頭企業抓住“一帶一路”建設機遇,加強國際合作和海外布局,鼓勵企業引進先進技術和高端人才,支持企業設立研發機構,推動產業合作向產業鏈高端環節轉移。責任單位:省委人才辦,省商務廳、發改委、經信委、科技廳,各設區人民政府、平潭綜合實驗區管委會

二、支持企業兼并重組和擴大有效投資

支持省內新能源汽車、“三電”系統及其關鍵核心材料生產企業圍繞產業集聚、延伸產業鏈開展兼并重組,整合國內外品牌資源和創新資源,對重大企業兼并重組項目發生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息在省工業和信息化發展資金中安排資金予以補助,單個項目最高不超過300萬元。對并購境外或省外科技型企業的,分別按照并購金額的10%和5%予以補助,單個項目最高不超過1000萬元。責任單位:省經信委、財政廳,各設區人民政府、平潭綜合實驗區管委會

對符合產業政策和省重點規劃布局的新能源汽車、“三電”系統及其關鍵核心材料生產企業,當年新增地方級稅收扣除企業已享受的技術改造項目完工獎勵和研發費用稅前加計扣除獎勵后,由企業所在地財政給予適當獎勵,用于企業技術改造和擴大投資等。涉及省級財政分成部分,通過當年度年終結算給予全額返還,返還額不超過當年體制上解省級增量。其中廈門市獎勵資金由廈門市承擔。責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省財政廳、經信委

三、支持推廣應用和拓展市場

擴大公共領域的應用規模,今后省內新增和更新的公交車輛中,全部采用新能源汽車,并加快存量傳統燃料公交車更新置換為新能源車步伐;國家級風景名勝區和國家4A級以上旅游景區內新增和更新的客運車輛全部采用新能源汽車;各級黨政機關、事業單位、國有企業(含國有控股)、公共機構以及環衛、物流、郵政、機場通勤領域新增和更新車輛時,新能源汽車的比例應逐年增加;積極引導新增巡游出租車和網約出租車推廣使用新能源汽車。責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省住建廳、交通運輸廳、旅發委、機關管理局、國資委

對購買一手新能源汽車且在省內注冊上牌的購車者,省市財政按照中央財政同期補貼標準給予不超過50%的補助,具體辦法另行制定。各地可制定具體實施辦法,支持優勢龍頭企業抓住“一帶一路”建設機遇,開拓新能源汽車和“三電”產品海外市場。責任單位:省經信委、財政廳、商務廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

積極爭取省內城市納入國家新能源汽車專用牌照試點。各地可根據道路和交通流量的具體情況,為新能源物流車輛發放城市范圍內通行證,允許其在市內行駛。支持租賃業、物流業推廣應用新能源汽車,依法配發《租賃汽車證》或《道路運輸證》;支持新能源汽車分時租賃等運營新模式發展;支持用于企業職工接送的定制新能源客車營運證的辦理;鼓勵公共停車場、旅游景點、商場、物業等管理區域內設置一定比例的新能源汽車專用泊車位,在政府投資的公共停車場(點)停放新能源汽車2小時以內免費。責任單位:省公安廳、住建廳、交通運輸廳、旅發委、機關管理局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

完善省級新能源汽車運行監測管理平臺建設,將全省公共領域運用的新能源汽車和公共充電樁納入平臺管理,對全省新能源汽車運行情況和充換電設施充電運行狀態進行實時監測,實現與國家平臺的數據對接。責任單位:省經信委、發改委、財政廳,省電子信息集團,省電力公司

鼓勵省級新能源汽車產業聯盟牽頭制定、發布新能源汽車整車及“三電”系統、充電設施等技術指導目錄。責任單位:省經信委、發改委,省汽車集團

四、促進產業協同發展

鼓勵組建以新能源汽車產業龍頭企業為核心的營銷聯盟、產業聯盟,推動聯盟成員之間供求信息與營銷渠道共享,推動聯盟成員之間產品互采互用、開展“手拉手”活動。支持產業鏈上下游企業就近配套,協同發展。責任單位:省經信委、財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

五、優化融資服務

設立省級新能源汽車產業發展基金,由省汽車集團牽頭負責,重點用于我省新能源汽車整車及關鍵零部件重大項目、技術引進和產業化。拓展新能源汽車產業重大建設項目融資渠道,擴大直接融資規模。完善政銀企合作機制,鼓勵銀行業金融機構根據新能源汽車的行業特點,確定合理的授信權限和審批流程,創新金融產品,滿足新能源汽車生產、經營、消費等環節融資需求。抓住多層次資本市場發展機遇,支持符合條件的企業通過上市、配股、定向增發、并購重組、發行債券等多種形式,拓寬企業融資渠道。責任單位:省國資委、金融辦,省汽車集團,省財政廳、發改委,人行福州中心支行、福建銀監局、福建證監局

六、加快新能源汽車配套基礎設施建設

落實《福建省“十三五”電動汽車充電基礎設施專項規劃》,加快充換電基礎設施建設。2017年底前累計建設180座以上城際充電站,全面覆蓋福建境內的高速公路干支線。到2020年,建成集中式充換電站387-400座,充電樁9-12萬個,以滿足10-13萬輛電動汽車的充電需求,基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的電動汽車充電基礎設施體系。責任單位:省發改委、財政廳,省電力公司,各設區人民政府、平潭綜合實驗區管委會實施《福建省城市規劃管理技術規定》,明確公共停車場和居民小區充電樁建設要求。責任單位:省住建廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

各設區市、縣(市、區)中心城區2018年6月底前完成編制或修編相關專項規劃,統籌落實充電設施布局和控制要求。責任單位:省發改委,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提下,充換電站或加氫站用地,可視同省重點項目,按工業用地辦理供地手續。責任單位:省國土廳、住建廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

允許新能源汽車充電項目采用箱式變電站的配電方式,省電力公司負責按照適度超前原則做好相關電力基礎網絡改造和建設,負責從產權分界點至公共電網的配套接網工程的建設和運行維護,不收取接網費用。對向電網經營企業直接報送裝接電的經營性集中式充換電站用電,暫免收基本電費,執行峰谷分時電價,電度電價按大工業目錄電價減半執行。責任單位:省經信委、物價局,省電力公司鼓勵有條件的行政機關、事業單位和國有企業(含國有控股企業),對現有停車場(位)配建一定比例的新能源汽車充電設施,并隨著新能源汽車保有量增加而逐步增加。責任單位:省機關管理局、國資委,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

七、加強人才引進培養

對企業聘任高校畢業生(含本科、碩士、博士及出站博士后),符合《福建省工科類青年專業人才支持暫行辦法》(閩委人才〔2016〕4號)有關規定的,按照企業稅前支付薪酬的60%的標準發放補助,最高每年不超過福建省上一年度城鎮單位在崗職工平均工資4倍,個人累計補助不超過3年。責任單位:省委人才辦,省人社廳、財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

對企業引進高層次人才,符合《福建省引進高層次人才評價認定辦法(試行)》(閩委人才〔2015〕5號)、《福建省引進臺灣高層次人才申報確認實施辦法(試行)》(閩委人才〔2017〕1號)條件的,按規定給予25-200萬元安家補助。責任單位:省委人才辦,省人社廳、財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

新能源汽車、“三電”系統及其關鍵核心材料生產企業參照重點領域精準引才工作相關政策給予支持,對能實現重大技術突破的高層次人才、團隊實行“一事一議”,從人才、科技、工業等專項經費中給予支持。責任單位:省委人才辦,省人社廳、財政廳、科技廳、經信委,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

鼓勵企業設立首席科技官等崗位,按不同的薪酬標準給予50%至70%的補助。鼓勵引進外國人才,對外國人才在現有政策補助標準的基礎上上浮30%。責任單位:省委人才辦,省人社廳、財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

推進省內新能源汽車、“三電”系統及其關鍵核心材料生產企業產城融合發展,對產業集聚的園區,在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的情況下,配套建設人才公寓,建設新能源汽車產業特色小鎮,對符合條件列入保障性住房項目清單的人才公寓、人才周轉房建設,在用地、資金、稅費上按規定享受保障性住房建設運營的優惠政策。責任單位:省國土廳、住建廳、財政廳、地稅局,省國稅局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

引導省內高校合理調整和設置新能源汽車相關專業,鼓勵校企開展聯合辦學與人才定向培養,采取訂單式、現代學徒制等方式培養汽車技能人才。支持符合條件的新能源汽車產業龍頭骨干企業,按照《福建省人民政府辦公廳關于進一步深化科技人員職稱評價改革的若干意見》(閩政辦〔2016〕1號),為人才職稱評價提供便利。責任單位:省教育廳、人社廳、經信委

八、加強規劃引領和組織領導

加強規劃引領,重點建設福莆寧、廈漳泉、閩西北三大新能源汽車整車基地和寧德等動力電池基地以及培育一批電機、電控及關鍵核心材料的龍頭骨干企業。建立省級新能源汽車產業發展聯席會議制度,由省政府分管領導擔任召集人,副召集人由省經信委領導擔任,成員由經信、發改、科技、財政、公安、交通、國土、住建、金融辦、電力等有關部門以及有關設區市政府組成,明確各成員單位的職責分工,建立工作推進協調機制,統籌協調新能源汽車產業發展,對優勢突出、帶動力強、影響重大的項目實行“一事一議”政策,為新能源汽車產業加快發展突圍破局。聯席會議辦公室設在省經信委,具體承擔新能源汽車產業發展工作指導、協調和督查。各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會要根據當地新能源汽車產業發展情況和推廣應用情況出臺相應的推動新能源汽車產業發展的政策措施。責任單位:省經信委、發改委、科技廳、財政廳、公安廳、國土廳、住建廳、交通運輸廳、金融辦,省電力公司,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

本措施執行期從2017年1月1日至2020年12月31日,如遇國家政策調整,可根據要求作出相應調整。

福建省人民政府

2017年9月


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